Какая причина продажи? Госком?

причина банальна нужен другой тел., а насчет госкома -Телефоны, как правило, производятся не на склад, а под конкретный заказ дистрибьютора (или оператора). Поэтому, если партия телефонов производится под кого-либо из украинских импортеров, то они делаются "для Украины". У каждого нормального производителя существует нечто типа каталожного номера модели (называются у всех по разному), для каждой страны он свой, а иногда их бывает несколько. И он указывает, какой мануал, коробка, клава, ПО и вообще комплектация телефона.
Именно это я имел в виду, а совсем не то, что для разных стран разное железо.
А сертификация в Украине обычно проводится местными представительствами производителей.